경남도내 사회적기업 인증 84곳 전국 4.5% 불과
사회적기업 10만명당 2.4개로 ‘전국 최하위’경남 사회적기업 10년…‘맞춤모델’ 개발·지원해야
- 기사입력 : 2017-09-18 22:00:00
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‘사회적기업육성법’이 제정된 지 10년을 맞았다. 지난 2007년 10월 29일 경남 1호 인증 사회적기업이 된 창원시 의창구 북면 (주)늘푸른자원이 열 살이 된 것이다. 사회적경제, 사회적기업의 개념이 옅은 상황에서 대안경제, 자본주의를 보완하는 경제조직에 대해 정부의 지원이 시작된 것이다. ‘시작’에는 의미를 둘 수 있지만 현실은 그렇지 않다. 제조업이 발달한 경남은 전국에서 경제·인구규모가 4위지만 지난 10년간 경남지역 사회적기업의 성장은 이에 미치지 못하고 있다.
자료사진./경남신문 DB/
◆실태= 전국 사회적기업 1814개 가운데 경남지역에는 현재 84개가 활동하고 있다. 2014년 20개가 인증을 받으면서 ‘인증 사회적기업수’가 가장 많았지만 이후로는 전국적 흐름과 마찬가지로 감소하고 있다.
전국에서 차지하는 경남의 위상도 기대 이하 수준이다.
경남지역 사회적기업·협동조합 통합지원기관인 ‘모두의경제사회적협동조합’에 따르면 8월 기준 경남의 인구가 약 330만명으로 전국의 6.5%를 차지하고, GRDP(지역총생산액)는 103조원으로 전국의 6.6%인 것에 비해 인증 사회적기업수는 전국의 4.5%에 불과하다. 인구 10만명당 사회적기업은 2.4개로 전국 최하위다.
2017년 도내 사회적기업 총근로자수는 인증 사회적기업 1414명, 예비사회적기업 224명이며 이 가운데 취약계층은 각각 958명과 137명으로 취약계층 비율이 66.8%를 기록하고 있다.
◆원인= 경남지역 사회적기업 종사자들은 정책적 관심의 부족을 원인으로 꼽고 있다.
사회적기업 관계자는 “다른 광역지자체의 경우 사회 문제를 해결하는 데 있어 공공적 부문, 공익적 가치를 늘리기 위해 사회적기업과 해결 방안을 논의하고 있다”며 “경남의 경우 도가 최소한의 정책, 최소한의 예산만으로 사회적기업을 지원하면서 사회적경제 생태계가 조성되지 못한 것이 안타깝다”고 말했다.
이를 반영하듯 경남에는 도비로 지원하는 광역단위 사회적경제지원센터가 없다. 또 경남 유일의 사회적기업 제품 오프라인 판매점 ‘스토어36.5’도 지난해 말 문을 닫았다.
사회적기업을 연구·교육하는 인프라도 부족하다. 현재 경남발전연구원에서 2차 사회적기업육성계획을 작성하고 있으나 경남도와 시·군에 맞는 사회적경제 모델을 개발하거나 로드맵을 설계하는 움직임은 주춤하다.
◆전망= 문재인 정부가 사회적경제비서관을 두는 등 사회적경제에 관심을 쏟으면서 경남의 사회적기업에도 변화의 움직임이 나타나고 있다.
오는 10월 중순께 도내 처음으로 사회적기업·협동조합·마을기업·자활기업 등 사회적경제 4개 조직이 함께 모이는 ‘사회적경제 한마당’이 열린다. 이번 행사에서 4개 조직은 ‘사회적경제기본법’ 제정 움직임에 대해 인식을 공유하고 후속으로 경남도 조례 제정에 관해서도 각 주체의 입장을 반영하는 방안에 대해 논의할 것으로 보인다.
모두의경제사회적협동조합 관계자는 “사회적기업과 더불어 사회적경제조직이 처음으로 한데 모이는 것에 의미가 있다. 사회적경제기본법이 제정되면 도 조례 제정 등 경남도와 관련 행정당국의 정책에도 변화가 있을 것으로 보인다”며 “사회적경제지원센터 등 사회적경제주체들이 시너지를 낼 수 있는 지원이 확대되기를 바란다”고 말했다. 이슬기 기자 < 경남신문의 콘텐츠는 저작권법의 보호를 받는 바, 무단전재·크롤링·복사·재배포를 금합니다. > ※ 관련기사- 이슬기 기자의 다른기사 검색
