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2024년 03월 03일 (일)
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경남형 사회서비스 구축 위해 정책 고도화·혁신 선도해야

출범 5년차 경남사회서비스원 ‘제2 도약’ 발전 방향 모색 포럼

  • 기사입력 : 2023-11-29 21:10:17
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  • 임채영 수석연구원 중장기 전략 발표
    서부경남권 돌봄서비스 지원 거점 마련
    조직 구성원 확충·역량 강화 등 과제
    조상미 원장 “민관 협력 체계 강화해야”

    김은정 교수 “서비스 제공 범위 규정 필요”
    김종건 교수 “기관 성과 제도화 힘써야”
    조인제 도의원 “새로운 전략 모색해야”
    배효길 사무관 “돌봄 사각지대 공백 보완을”


    경남지역의 사회서비스 고도화를 위해서는 경남사회서비스원이 정책 싱크탱크 역할 및 사회서비스 혁신을 선도하는 기관으로 도약해야 한다는 제언이 나왔다. 이를 위한 과제로는 경남사회서비스원의 체계적 사업전략과 경영혁신을 위한 조직개편, 구성원 교육 등이 제시됐다.

    임채영 경남사회서비스원 수석연구원은 29일 창원대 종합교육관에서 열린 사회서비스원 발전방향모색 정책토론회에서 발제자로 나서 경남사회서비스원의 중장기 발전전략 발표를 통해 이 같은 의견을 제시했다.

    ‘사회서비스원 발전방향 모색 정책토론회’가 29일 오후 창원대 종합교육관 대강당에서 열리고 있다. 임채영(왼쪽부터) 경남사회서비스원 수석연구원, 조상미 중앙사회서비스원 원장, 엄태완 경남대 사회복지학과 교수, 김은정 부경대 사회복지학전공 교수, 김종건 동서대 사회복지학과 교수, 조인제 경남도의원, 배효길 경남도 복지정책과 사무관이 토론을 하고 있다./김승권 기자/
    ‘사회서비스원 발전방향 모색 정책토론회’가 29일 오후 창원대 종합교육관 대강당에서 열리고 있다. 임채영(왼쪽부터) 경남사회서비스원 수석연구원, 조상미 중앙사회서비스원 원장, 엄태완 경남대 사회복지학과 교수, 김은정 부경대 사회복지학전공 교수, 김종건 동서대 사회복지학과 교수, 조인제 경남도의원, 배효길 경남도 복지정책과 사무관이 토론을 하고 있다./김승권 기자/

    경남사회서비스원은 2019년 5월 1일 설립돼 현재 1본부 4개팀 22명의 직원으로 10개 시설과 14개 수탁사업을 수행하고 있다.

    임 연구원은 “경남사회서비스원의 내부환경분석 결과 도사회서비스원의 강점은 도 유관기관과의 긴밀한 협력체계가 구축돼 있고, AI 등 정보통신기술(ICT)를 활용한 돌봄서비스 제공기관 보유 및 AI 통합돌봄체계가 구축돼 있다는 것이며, 약점으로는 조직관리 시스템 구축 및 체계화가 부족하고 급증하는 노무 관련 이슈로 인한 인사관리의 어려움, 조직 인력 및 예산 부족, 본원 직원 및 시설종사자에 대한 체계적 교육 프로그램 부재, 사회서비스 통합관리체계 부재 등이 있었다”며 “조직진단 분석 결과 도사회서비스원에 대한 체계적 사업 전략과 경영 혁신을 위한 조직개편, 구성원 교육 등이 요구되고 있다”고 밝혔다.

    임 연구원은 이러한 분석을 기반으로 ‘촘촘하고 두터운 사회서비스 견인’을 비전으로 한 3대 목표(사회서비스 협력지원 체계 구축·사회서비스 공공성 강화·사회서비스 품질고도화)와 14개 전략과제, 34개 추진과제 등을 수립했으며, 오는 2027년까지 중장기 발전 전략 로드맵을 수립했다고 설명했다.

    로드맵은 2024년부터 2026년까지 사회서비스 혁신 프로그램 개발과 민간상생협력 성공 모델 개발, 거버넌스와 사회서비스 역량 강화, 지역사회통합돌봄 기반 조성을 통해 혁신체계 구축을 위해 정체성 확립 및 역량 강화를 도모하고, 사회서비스 혁신 성공사례 확산과 지역사회 신뢰 확산 및 정책 고도화 과정을 거쳐, 2027년 사회서비스 혁신 체계를 확립하는 것을 목표로 한다.


    임 연구원은 “특히 낮은 인구밀도와 넓은 지역의 특성상 서부경남의 돌봄 공백이 발생하고 있는 상황에서 서부경남권 돌봄서비스 지원 거점을 구축해 서비스 확대를 통한 지역균형화 및 서부권 돌봄서비스 제공 인력 확충 및 역량 강화가 필요하다”고 강조했다.

    임 연구원은 이 밖에 △컨설팅·교육 중심의 사업체계 개편 △민간사회서비스 제공기관 맞춤형 평가지원 체계 구축 △돌봄서비스 광역지원기관 운영 활성화 △사회서비스 품질관리 추진 △사각지대 선제발굴 지원 및 통합돌봄 안전망 강화 △선제적 사회서비스 정책연구 △현장선도형 사회서비스 품질연구 △연구 성과 확신 및 교육 개발, 지원 시스템 구축 강화 △수요자 가치 중심의 ESG경영체계 구축 △수요자 맞춤형 소속시설 품질 향상 시스템 개선 △연구성과 확신 및 교육 개발, 지원 시스템 구축 강화 △사회서비스 정보 제공 플랫폼 구축 △ICT 기반 돌봄서비스 플랫폼 구축 확충 등을 추진 등을 과제로 꼽았다.

    이날 또 다른 발제자로 나선 조상미 중앙사회서비스 원장은 “사회서비스원이 나아갈 방향은 강한 조직을 만들고, 총체적 품질 관리의 파트너, 민관 협력의 거점 역할 강화”라고 강조하며 집합적 영향력 강화를 강조했다.

    이어 조 원장은 “중앙정부에서 돈만 쓴다고 통합돌봄이 되는 것이 아니고, 그 돈이 잘 흐르도록 거점 조직의 역할이 가장 중요한데, 그것이 경남도 등 지역사회서비스원의 역할이다. 도사회서비스원에서 많은 제도와 사업을 구슬처럼 꿰서 협력체계를 구축한다면 사회서비스 고도화를 이끌어내서 도민들이 체감하는 사회서비스를 만들어 낼 수 있을 것”이라고 말했다.

    또 조 원장은 정부의 복지국가 방향과 사회서비스 혁신 및 고도화에 대해 설명하며 “사회서비스 고도화는 수요자 맞춤형 사회서비스를 제공하고 온 국민이 체감하는 보편적 돌봄서비스 구축을 위해 필요하다. 고도화를 위해 대상자를 확대하고, 사각지대 해소하고, 고품질 서비스 실현하고, 고도화된 복지기술 도입이 필요하며 이를 통해 사회서비스 확대와 일자리 창출, 지역활성화, 제공기관 경쟁력 강화를 통해 결국 국민 삶의 질이 향상할 것”이라고 강조했다.

    이어 엄태완 경남대학교 사회복지학과 교수가 좌장을 맡아 지정 토론이 열렸다.

    김은정 부경대 사회복지학과 교수는 “경남사회서비스원이 제2의 성장기를 맞아 기획, 공급, 관리하고자 하는 사회서비스와 기관의 범위를 어떻게 확장해 나갈 것인지도 고민할 필요가 있다”며 “실질적 사업 관리를 위해서는 사회서비스 제공기관과 이용자에 대한 현실적 범위가 규정될 필요성이 있다. 중장기적으로 사회서비스 영역을 어떻게 확장하고 포괄해 나갈 것인가 고민해야 하고, 경남사회서비스원과 지역사회보장협의체와의 연계 협력이 더욱 강화돼야 한다”고 말했다.

    김종건 동서대 사회복지학과 교수는 “경남사회서비스원이 민관 상생 협력 성공 모델과 지역사회통합돌봄 기반 조성이란 과제를 시행하기 위해서는 지난 2019년 이후 시행 중인 인공지능을 활용한 경남형 희망나눔 통합 돌봄 성공 모델 또는 기반으로 그 성과를 공식화하고 제도화하기 위한 후속작업이 뒤따라야 한다”며 “또 권역단위 민간 제공 기관에 대한 협력 지원 체계가 보다 내실있게 추진되기 위해서는 해당 자치단체들의 이해와 요구를 효과적이고 효율적으로 조정할 수 있는 합의 기준을 조례 개정 등을 통해 마련할 필요성이 있다”는 의견을 제시했다.

    조인제 경남도의원은 “경남사회사회서비스원이 여러 수탁시설을 운영하고 사회서비스의 공공성 제고를 위해 새로운 사업모델을 개발하거나 시범사업이나 프로그램을 개발해 민간에 보급하는 역할을 해야 하는데 현재 경남사회서비스원의 연구기능은 인력이나 예산 등 여러 측면에서 한계가 많다”며 “정책환경과 재정여건이 매우 급변하고 있는 상황에서 사회서비스원의 새로운 전략방안을 지속적으로 모색해야 하고, 연구기능에 대한 지속적 고민과 역할정립이 필요하다”고 강조했다.

    배효길 경남도 복지정책과 복지지원담당 사무관은 “경남사회서비스원이 도내 사회서비스 광역 허브기능을 통한 정책적 컨트롤타워의 역할과 노력이 필요하다”며 “서비스 고도화 효과가 도민들에게 체감될 수 있도록 서비스 사각지대 공백을 보완하고 새로운 수요에 선제적으로 대응하기 위한 고품질 서비스 기획발굴과 연구, 제공서비스 품질을 담보하고 나아가 인증할 수 있는 기능까지 확대할 필요가 있다”고 강조했다.

    배 사무관은 또 사회서비스원의 경쟁력 강화를 위해 △중앙부처 공모사업 선정을 위한 신규사업 발굴 △시군 위탁시설의 품질 향상 및 운영 정상화를 통한 민간위탁으로 전환 △사회서비스 격차해소와 품질 개선 지원 강화 등을 과제로 꼽았다.

    이날 토론회는 경남도사회서비스원 주최, 경남신문 주관으로 100여 명의 관계자들이 참석한 가운데 개최됐다. 토론회에 앞서 도사회서비스원 소속 시설인 김해시종합재가센터, 발달장애인긴급돌봄센터, 방문의료지원센터의 우수사례 발표가 진행됐다.

    조철현 원장은 “현 정부의 지속가능한 복지국가 전략에 맞춰 사회서비스 혁신을 통한 복지돌봄서비스 고도화를 위해 사회서비스원이 나아갈 방향과 도사회서비스원의 발전방향에 대해 심도있게 고민하는 자리”라고 말했으며, 박완수 지사는 영상축사를 통해 “이번 토론회를 통해 경남의 복지가 한 단계 더 올라설 수 있도록 사회서비스원이 중추적 역할을 해주길 바란다”고 말했다.

    한편 이날 정책토론회에는 박성욱 경상남도 사회복지협의회 회장, 박성호 경상남도지체장애인협회 회장, 장수용 경상남도 사회복지관협회 회장, 정해창 경남지역자활센터 협회장, 김우진 창원시립곰두리국민체육센터 관장, 이도완 경남도 복지보건국장, 남길우 경남신문 회장 등 내빈들이 참석해 자리를 빛냈다.

    29일 창원대 종합교육관 대강당에서 열린 ‘사회서비스원 발전방향 모색 정책토론회’에서 조철현 경남사회서비스원 원장, 조상미 중앙사회서비스원 원장, 최학범 경남도의회 부의장, 남길우 경남신문 회장 등 내빈, 발제자와 토론자들이 기념촬영을 하고 있다./김승권 기자/
    29일 창원대 종합교육관 대강당에서 열린 ‘사회서비스원 발전방향 모색 정책토론회’에서 조철현 경남사회서비스원 원장, 조상미 중앙사회서비스원 원장, 최학범 경남도의회 부의장, 남길우 경남신문 회장 등 내빈, 발제자와 토론자들이 기념촬영을 하고 있다./김승권 기자/

    조고운 기자 lucky@knnews.co.kr

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